1 驗(yàn)收項(xiàng)目概況

山東中陽(yáng)碳素股份有限公司位于東營(yíng)市利津縣明集鄉(xiāng)，成立于2008年04月08日，注冊(cè)資金5200萬(wàn)元，公司總部辦公地址位于東營(yíng)市利津縣金鳳凰大廈，辦公區(qū)面積1200余平方米，員工150人。公司是利津縣首家煅后石油焦企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)是煅后石油焦的生產(chǎn)、銷售。公司地處勝利油田腹地，轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上石油加工企業(yè)達(dá)90余家，原料供應(yīng)充足。公司距S315省道8公里，G25長(zhǎng)深高速10公里，交通條件便利。

山東中陽(yáng)碳素股份有限公司2.8萬(wàn)噸/年煅后石油焦項(xiàng)目位于明集鄉(xiāng)馬鎮(zhèn)廣三村以南1200米，環(huán)評(píng)審批文號(hào)為東環(huán)建審[2008]4004號(hào)，2009年6月建成投產(chǎn)，2013年全部拆除；年產(chǎn)30萬(wàn)噸煅后石油焦項(xiàng)目位于利津北部中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，環(huán)評(píng)審批文號(hào)為東環(huán)審[2013]112號(hào)。

根據(jù)《年產(chǎn)30萬(wàn)噸煅后石油焦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》及環(huán)評(píng)批復(fù)文件要求，該項(xiàng)目應(yīng)規(guī)劃建設(shè)1#、2#、3#、4#生產(chǎn)車間，共8臺(tái)煅燒爐，實(shí)際建設(shè)過程中，由于經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)原因，2014年2月，該項(xiàng)目建設(shè)了1#及2#生產(chǎn)車間，共6臺(tái)煅燒爐，產(chǎn)能合計(jì)12萬(wàn)噸/年，2015年5月試運(yùn)行，同年8月企業(yè)委托勝利石油管理局環(huán)境監(jiān)測(cè)總站編制了竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，2016年1月，該項(xiàng)目通過了東營(yíng)市環(huán)保局的竣工環(huán)保驗(yàn)收，驗(yàn)收文號(hào)為東環(huán)審[2016]003號(hào)（見附件）。公司于2016年4月建設(shè)3#車間，共2臺(tái)煅燒爐，產(chǎn)能為8萬(wàn)噸/年，并于2016年10月投入使用。因1#車間和2#車間驗(yàn)收完成，導(dǎo)致3#車間無(wú)法驗(yàn)收，東營(yíng)市環(huán)境保護(hù)局于2017年11月23日以東環(huán)字[2017]94號(hào)文對(duì)《關(guān)于山東中陽(yáng)碳素股份有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸煅后石油焦項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的批復(fù)》（東環(huán)審[2016]003號(hào)）予以撤銷，與后期建設(shè)3#車間一起組織驗(yàn)收。

目前年產(chǎn)30萬(wàn)噸煅后石油焦項(xiàng)目（一期工程）共建設(shè)1#、2#及3#車間，產(chǎn)能合計(jì)20萬(wàn)噸/年。2018年6月24日建設(shè)單位對(duì)已建成的年產(chǎn)30萬(wàn)噸煅后石油焦項(xiàng)目（一期工程）組織了自主驗(yàn)收，并取得了針對(duì)廢氣、廢水污染防治設(shè)施的《山東中陽(yáng)碳素股份有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸煅后石油焦項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見》，2018年8月9日取得利津縣環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于山東中陽(yáng)碳素股份有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸煅后石油焦項(xiàng)目噪聲和固體廢物污染防治設(shè)施竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格的函》（利環(huán)審[2018]4號(hào)）。

根據(jù)一期驗(yàn)收數(shù)據(jù)，1#、2#及3#車間NOx排放總量為48.31t/a，滿足環(huán)評(píng)批復(fù)中NOx≤59.8 t/a的要求，但剩余總量無(wú)法滿足4#車間建設(shè)需求。建設(shè)單位考慮到總量削減及環(huán)境保護(hù)，決定對(duì)一期工程煅燒煙氣實(shí)行脫硝處理，脫硝方案為SNCR脫硝，脫硝效率不低于40%。目前全部車間脫硝設(shè)施已安裝完成，調(diào)試效果良好，全廠NOx排放總量可減排40%。因脫硝后NOx總量較為充足，建設(shè)單位依據(jù)自身發(fā)展，決定開展二期工程（暨4#、5#車間）建設(shè)，較環(huán)評(píng)相比，增加了一座5#車間，二期工程產(chǎn)能12萬(wàn)噸/年，一期、二期工程合計(jì)產(chǎn)能32萬(wàn)噸。

2018年8月中旬，年產(chǎn)30萬(wàn)噸煅后石油焦項(xiàng)目（二期工程）開工建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容為4#、5#車間，共建設(shè)4臺(tái)48室八層火道順流式罐式煅燒爐及其配套設(shè)施，產(chǎn)能合計(jì)為12萬(wàn)噸/年。2018年10月5日，年產(chǎn)30萬(wàn)噸煅后石油焦項(xiàng)目（二期工程）主體工程及環(huán)保工程竣工并在山東中陽(yáng)碳素股份有限公司官方網(wǎng)站公開竣工信息，2018年10月15日，在公司網(wǎng)站公開環(huán)保設(shè)施調(diào)試起止日期信息。

現(xiàn)場(chǎng)踏勘自查時(shí)，與環(huán)評(píng)及環(huán)評(píng)批復(fù)相比，本項(xiàng)目實(shí)際建成情況發(fā)生如下變動(dòng)：

1）由于現(xiàn)有廠區(qū)（1#、2#、3#車間所在廠區(qū)）無(wú)法滿足4#及5#車間布置及建設(shè)要求，且考慮到中陽(yáng)碳素余熱發(fā)電項(xiàng)目（單獨(dú)環(huán)保手續(xù)，不在本次驗(yàn)收范圍內(nèi)）建設(shè)規(guī)劃，我公司在現(xiàn)有南廠區(qū)北側(cè)新征用地（土地證見附件），北廠區(qū)占地面積26476.33m²，建設(shè)4#及5#車間及輔助、環(huán)保工程等；

2）較原環(huán)評(píng)中“建設(shè)4個(gè)車間”，增加了一座5#車間，增加了2臺(tái)48室八層火道順流式罐式煅燒爐，增加了1根除塵排氣筒；

3）一期工程產(chǎn)能20萬(wàn)噸/年，二期工程產(chǎn)能12萬(wàn)噸/年，全廠合計(jì)產(chǎn)能32萬(wàn)噸，規(guī)模較環(huán)評(píng)中的30萬(wàn)噸/年增大了6.7%；

4）二期工程煅燒煙氣不再按原環(huán)評(píng)單獨(dú)設(shè)置煙氣脫硫除塵系統(tǒng)，煙氣經(jīng)脫硝（SNCR脫硝，設(shè)計(jì)脫硝效率不低于40%）后由管道送至一期工程“石灰石膏法脫硫+濕式電除塵”處理達(dá)標(biāo)后通過高52.47m、出口內(nèi)徑3.2m排氣筒排放；

5）根據(jù)《年產(chǎn)30萬(wàn)噸煅后石油焦項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》（山東恒利檢測(cè)技術(shù)有限公司，2018.6.24），一期工程煅燒煙氣未進(jìn)行脫硝處理，氮氧化物雖然滿足《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/2376-2013）及其修改單（魯質(zhì)監(jiān)標(biāo)發(fā)[2016]46號(hào)）表2“一般控制區(qū)”限值要求（NOx：200mg/m³），我公司考慮到總量削減及環(huán)境保護(hù)，決定對(duì)一期工程及二期工程煅燒煙氣實(shí)行脫硝處理，脫硝工藝為SNCR脫硝，設(shè)計(jì)脫硝效率不低于40%；

6）現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)自備污水處理站因運(yùn)行不穩(wěn)定、處理效率低等原因已停止使用，一期工程及二期工程生活污水不再進(jìn)污水站處理回用，由化糞池沉淀后委托環(huán)衛(wèi)公司定期清理，全廠無(wú)生產(chǎn)、生活廢水外排。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求， 2018年9月山東中陽(yáng)碳素股份有限公司組織開展“山東中陽(yáng)碳素股份有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸煅后石油焦項(xiàng)目（二期工程）”的竣工環(huán)保驗(yàn)收工作。2018年10月16日進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察和資料核查，查閱了有關(guān)文件和技術(shù)資料，檢查了污染物治理及排放、環(huán)保措施的落實(shí)情況，在此基礎(chǔ)上編制了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案。2018年10月20日至21日，委托山東百斯特職業(yè)安全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)有限公司對(duì)該項(xiàng)目有組織廢氣、無(wú)組織廢氣、廠界噪聲進(jìn)行了檢測(cè)并出具檢測(cè)報(bào)告（報(bào)告編號(hào)：SDBST-HJ2018-356）。在現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料核查和監(jiān)測(cè)報(bào)告的基礎(chǔ)上，編制了本驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告。

2 驗(yàn)收依據(jù)

2.1 法律依據(jù)

1) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（主席令2014年第9號(hào)修訂）；

2) 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（主席令2015年第31號(hào)修訂）；

3) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（主席令1996年第77號(hào)）；

4) 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（主席令2017年第70號(hào)修訂）；

5) 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（主席令2016年第57號(hào)修訂）。

2.2 其他法規(guī)、條例

1) 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第682號(hào)修訂）；

2) 《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令 第13號(hào)，環(huán)境保護(hù)部令第16號(hào)修訂）；

3) 《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》（國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)[2017]4號(hào)）；

4) 《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016版）；

5) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理 防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)）；

6) 《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范 嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]98號(hào)）；

7) 《關(guān)于印發(fā)制漿造紙等十四個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)[2018]6號(hào)）；

8) 《山東省環(huán)境保護(hù)條例》（山東省人大第99號(hào)令），2001年12月；

9) 《山東省環(huán)保廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境安全應(yīng)急管理工作的通知》（魯環(huán)發(fā)[2013]4號(hào)）；

10) 《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理工作的通知》（魯政辦發(fā)[2006]60號(hào)）；

11) 《山東省環(huán)境保護(hù)廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（魯環(huán)發(fā)[2017]5號(hào)）；

12) 《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目特征污染物監(jiān)管和綠色生態(tài)屏障建設(shè)的通知》（魯環(huán)評(píng)函[2013]138號(hào)）；

13) 《關(guān)于加強(qiáng)“十二五”期間建設(shè)項(xiàng)目污染物總量確認(rèn)管理的通知》（東環(huán)發(fā)[2011]59號(hào)）；

14) 《關(guān)于加強(qiáng)“十三五”期間建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理工作的指導(dǎo)意見》（東環(huán)發(fā)[2017]22號(hào)）；

15) 《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)[2017]4號(hào)文件的通知》（東環(huán)發(fā)[2018]6號(hào)）；

16) 《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于下放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批權(quán)限后竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收有關(guān)工作的通知》（魯環(huán)函〔2018〕261號(hào)）。

2.3 技術(shù)文件

1) 山東省建設(shè)項(xiàng)目備案登記證明（登記備案號(hào)1305600020）；

2) 《山東中陽(yáng)碳素股份有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸煅后石油焦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（山東同濟(jì)環(huán)境工程設(shè)計(jì)院有限公司，2013.8）；

3) 《關(guān)于山東中陽(yáng)碳素股份有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸煅后石油焦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（東營(yíng)市環(huán)境保護(hù)局，東環(huán)審〔2013〕112號(hào)）；

4) 《山東中陽(yáng)碳素股份有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸煅后石油焦項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》（勝利石油管理局環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，2015年）；

5) 《關(guān)于山東中陽(yáng)碳素股份有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸煅后石油焦項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的批復(fù)》（東營(yíng)市環(huán)境保護(hù)局，東環(huán)審[2016] 3號(hào)）；

6) 《年產(chǎn)30萬(wàn)噸煅后石油焦項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》（山東恒利檢測(cè)技術(shù)有限公司，2018.6.24）；

7) 《年產(chǎn)30萬(wàn)噸煅后石油焦項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見》（2018.6.24）；

8) 《關(guān)于山東中陽(yáng)碳素股份有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸煅后石油焦項(xiàng)目噪聲和固體廢物